关于鹤岗市城区散养户退出生猪养殖工作方案的

关于鹤岗市城区散养户退出生猪养殖工作方案的解读

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  坚决打好污染防治攻坚战和非洲猪瘟防控攻坚战,为全市人民提供优美的生活环境,确保我市重大动物疫情稳定,我市特制定本方案。

  方案采取分三个阶段实施,利用一年时间,到2019年12月末,引导市辖六区存栏300头以下生猪养殖户退出生猪养殖业。第一阶段目标:到2019年4月30日,引导南山区、工农区、向阳区和兴山区所有生猪散养户共133户,以及东山区和兴安区棚改拆迁区内生猪散养户共143户退出养殖业,实现城市中心区无生猪养殖。第二阶段目标:到2019年7月31日,引导东山区和兴安区涉及两河十四沟治理的生猪散养户共138户退出养殖业,实现两河十四沟无生猪养殖污染。第三阶段目标:到2019年12月31日,引导东山区和兴安区影响美丽乡村建设和农村人居环境整治的生猪散养户共374户退出养殖业,消灭人畜混居现象,实现农村生态宜居。

  方案明确了工作原则。(一)坚持属地管理原则。相关区政府为责任主体,负责属地生猪散养户的退出工作。(二)坚持依法补偿原则。相关区政府对被清退的畜禽养殖户依法依规给予适当经济补偿。住房及圈舍等生产附属设施参照棚户区改造政策执行,活畜禽搬迁转运安置费用给予适当补助。(三)坚持自愿退出原则。相关区政府做好法律法规和政策宣传教育工作,积极引导生猪散养户退出养殖业。合法经营养殖户采取自愿退出原则,对违法经营的、粪污废水直排且未处理环保不达标的坚决取缔。

  方案明确了工作要求。(一)加强领导,落实责任。市政府成立专项工作领导小组,市长任组长,分管副市长为副组长,市辖六区区长和市政府有关部门一把手为成员,领导小组下设办公室在市农业农村局。各区政府也要成立相应领导机构并制定工作实施方案,组长由区政府主要领导担任,相关部门在区领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责、积极配合,全力做好本辖区生猪散养户退出工作的组织推进,确保本项工作的顺利实施和社会稳定。(二)多措并举,同时推进。加大城市综合管理、环境保护执法力度,严厉查处违规排放畜禽粪污行为,取缔不符合环保和城市管理要求、粪污废水直排、排放不达标的养殖户。结合棚户区改造工程给予政策倾斜,制定扶持政策支持棚户区生猪散养户退出。结合“两河十四沟”黑臭水体治理工作,全面清退河沟沿岸生猪养殖户。结合农村人居环境整治行动,清退人畜混居生猪养殖户,改善农村居住环境。(三)加强宣传,提高认识。各区政府要通过多种形式向养殖户宣传相关政策,及时解答养殖户的疑惑,积极解决相关问题,提高养殖户对此项工作的认识,引导养殖户主动退出养殖业。(四)加强协调,定期汇报。按照相关要求及工作安排,各区政府每周向市专项领导小组办公室上报生猪散养户退出工作进展情况以及存在问题,市领导小组办公室及时组织相关单位召开会议,协调解决工作中出现的问题,督促各区政府按要求抓紧落实。(五)扎实推进,确保进度。各区政府在生猪散养户退出工作中,要事先充分分析和考虑到可能出现的各类疑难问题,提前制定应对措施,扎实推进各项工作开展,在规定时间内完成此次退出工作。